Introducción

La Ley N.º 32353, publicada el 27 de mayo de 2025, establece un nuevo marco normativo integral para la formalización, desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa (MYPE) en el Perú. Sustituye a la Ley N.º 28015 de 2003 y sus modificatorias, redefiniendo los regímenes aplicables en los ámbitos tributario, laboral, de salud y pensiones.

I. Cambios Tributarios

Aspecto	Régimen Anterior (Ley 28015, D.Leg. 1086)	Ley 32353
Regímenes Impositivos	Multiplicidad (RUS, RER, RMT, general)	Multiplicidad (RUS, RER, RMT, general)
Tasa IR	Diferenciada según régimen	Diferenciada según régimen
Incentivos fiscales	No había créditos por capacitación	Crédito tributario por capacitación (1% planilla)
Fiscalización	Multas automáticas, gradualidad discrecional	Enfoque pedagógico obligatorio para infracciones leves
Formalización	Trámites costosos, libros físicos	Constitución gratuita en 48h, registros electrónicos

II. Cambios Laborales

Aspecto	Régimen Anterior	Ley 32353
Clasificación MYPE	Micro ≤ 150 UIT; Pequeña ≤ 1700 UIT	Sin cambios
Jornada y nocturno	48h/semana, sin sobretasa nocturna	Igual
Vacaciones	15 días/año (micro y pequeña)	Igual
CTS	Micro: no; Pequeña: sí (15 días/año)	Igual
Gratificaciones	Micro: no; Pequeña: 2x media RMV	Igual
Seguro vida/SCTR	Micro: no; Pequeña: obligatorios	Igual
Utilidades	Micro: no; Pequeña: sí si >20 trabajadores	Igual
Indemnización despido	Micro: 10 jornales/año; Pequeña: 20 jornales/año	Igual + nueva indemnización especial por reemplazo
Fiscalización SUNAFIL	Multas con gradualidad	Medidas educativas obligatorias ante primera infracción leve

III. Cobertura de Salud

Aspecto	Régimen Anterior	Ley 32353
Microempresa	SIS semicontributivo opcional	SIS obligatorio con subsidio 50% Estado
Pequeña empresa	EsSalud obligatorio (9%)	Igual
Cobertura	PEAS en micro, cobertura integral en pequeña	Igual
Propietarios	Micro: pueden afiliarse al SIS	Igual
Sanciones	Fiscalización limitada	SUNAFIL puede sancionar si no hay afiliación

IV. Sistema de Pensiones Sociales (SPS)

Aspecto	Régimen Anterior	Ley 32353
Obligación de aporte	ONP (13%) / AFP (10%)	SPS obligatorio para <40 años en micro
Tasa de aporte	ONP/AFP: 10%-13%	SPS: 4% RMV (S/ 41 aprox.)
Aporte estatal	No existía	Bono del Estado hasta 100% del aporte
Administración	AFP o ONP	Cuenta individual; elección de AFP/ONP
Beneficios	Pensión regular o retiro AFP	Renta vitalicia familiar (a definir en reglamento)

Conclusión

La Ley N.º 32353 representa un paso significativo hacia la formalización integral de las MYPE en el Perú, consolidando beneficios y deberes en un marco único. Para los profesionales legales y contables, supone una actualización obligatoria en su asesoría técnica. La clave del éxito será traducir esta ley en práctica efectiva para mejorar la competitividad empresarial sin sacrificar derechos laborales y sociales.